“建議進(jìn)一步規(guī)范鋼鐵產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。”這是全國(guó)人大代表，安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)首席專家、高級(jí)工程師徐筱薌今年計(jì)劃向全國(guó)人大提交的建議之一。
據(jù)徐筱薌介紹，目前，市場(chǎng)上流通的部分鋼鐵產(chǎn)品不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。在當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)不合規(guī)產(chǎn)能、產(chǎn)品退出市場(chǎng)十分必要。
為此，徐筱薌提出了四點(diǎn)建議：
首先，政府職能部門要從環(huán)保、安全方面加大檢查力度。對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須關(guān)停，且沒有 討價(jià)還價(jià)的余地；對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不到位、存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)，也實(shí)行關(guān)停。“政府有關(guān)部門要加大排查力度，最好實(shí)行異地檢查，或臨時(shí)組織全國(guó)行 業(yè)人員成立檢查小組進(jìn)行檢查，避免地方保護(hù)主義成為阻礙。”徐筱薌說。
其次，質(zhì)量監(jiān)督部門和工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。“目前大家比較重視食品安全，但對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，特別是鋼鐵深加工產(chǎn)品，如建筑使用的彩涂板，表面上看著還可以，實(shí)際上使用壽命達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。”徐筱薌建議，要對(duì)價(jià)格偏低的彩涂板的鋅層厚度進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不符合要求的產(chǎn)品予以回收，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
再其次，建議有關(guān)部門認(rèn)真核實(shí)各鋼鐵企業(yè)上報(bào)的淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)際情況。對(duì)于已確定要淘汰的落 后設(shè)備和工藝生產(chǎn)線，要嚴(yán)格按時(shí)淘汰銷毀，同時(shí)，還要加強(qiáng)監(jiān)督考核，將落后產(chǎn)能退出納入地方考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，防止本已清理的過剩產(chǎn)能“死灰復(fù) 燃”。對(duì)于隱瞞淘汰的企業(yè)，除對(duì)企業(yè)處罰之外，還要對(duì)當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門通報(bào)批評(píng)。
最后，還應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的檢查力度，防止偷稅漏稅。徐筱薌建議，稅務(wù)部門可以采用異地檢查的方式，對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)的原料采購(gòu)和銷售賬目清單進(jìn)行查詢，保證國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在稅收上繳方面公平公正。
