制約光伏發(fā)電兩大難題之一的并網(wǎng)消化問(wèn)題去年以來(lái)得到基本緩解。國(guó)家能源局日前發(fā)布的“2013年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”顯示，截至2013年底，全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量1942萬(wàn)千瓦，相較1992萬(wàn)千瓦的裝機(jī)總量，意味著已經(jīng)有97%的容量實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，在1942萬(wàn)千瓦并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量中，光伏電站1632萬(wàn)千瓦，分布式光伏310萬(wàn)千瓦，全年累計(jì)發(fā)電量90億千瓦時(shí)。

事實(shí)上，受?chē)?guó)外貿(mào)易保護(hù)主義影響，中國(guó)光伏業(yè)在經(jīng)過(guò)爆發(fā)式增長(zhǎng)后，近幾年一直處于產(chǎn)能過(guò)剩調(diào)整期，光伏企業(yè)不得不把市場(chǎng)轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)。不過(guò)，受制于光伏發(fā)電裝機(jī)量等基礎(chǔ)設(shè)施的緩慢發(fā)展，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)一直未能打開(kāi)。原電監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，太陽(yáng)能光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模增至700萬(wàn)千瓦，但并網(wǎng)量只有328萬(wàn)千瓦，超過(guò)一半的裝機(jī)容量沒(méi)有消化。因此業(yè)界擔(dān)憂，光伏發(fā)電或?qū)⒉斤L(fēng)電后塵，出現(xiàn)“棄光”現(xiàn)象。

“并網(wǎng)難是制約光伏發(fā)電的一大難題，從2012年不到一半的消化量到2013年完成97%的并網(wǎng)，說(shuō)明光伏裝機(jī)并網(wǎng)問(wèn)題得到了基本緩解。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析認(rèn)為，發(fā)電輸不出去，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象也將得到進(jìn)一步遏制。這與國(guó)家加大光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，以及國(guó)家電網(wǎng)承諾解決并網(wǎng)問(wèn)題等一系列補(bǔ)貼政策有關(guān)。

據(jù)了解，去年國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等若干光伏發(fā)電鼓勵(lì)政策，在電價(jià)方面，明確了光伏電站分區(qū)域標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，以及分布式光伏每千瓦時(shí)0.42元的電價(jià)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼力度大于預(yù)期。在稅收方面，去年9月國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。在裝機(jī)容量上，把“十二五”期間光伏裝機(jī)量目標(biāo)從2100萬(wàn)千瓦上調(diào)到3500萬(wàn)千瓦。

不過(guò)，在林伯強(qiáng)看來(lái)，雖然光伏發(fā)電并網(wǎng)量大大提升，但是距離化解產(chǎn)能過(guò)剩還很遙遠(yuǎn)。我國(guó)光伏業(yè)產(chǎn)能在2500萬(wàn)千瓦到4000萬(wàn)千瓦之間，能夠供應(yīng)全球市場(chǎng)需求，即使國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)全部完成，也很難消化掉過(guò)剩產(chǎn)能，光伏企業(yè)日子并不好過(guò)，兼并重組仍是大勢(shì)所趨。