歐盟是否決定啟動對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，9月6日將是最后期限。一旦該程序啟動，這將成為我國歷年涉案金額最大的一宗貿(mào)易爭端。

涉案金額達204億美元

光伏產(chǎn)品，即太陽能電池板相關(guān)產(chǎn)品，是重要的新能源產(chǎn)品。7月24日，與中國企業(yè)競爭多年的SolarWorld公司以中國光伏產(chǎn)品存在傾銷為由，向歐盟發(fā)起反傾銷申請。按歐盟規(guī)定，反傾銷申請遞交45天內(nèi)需作出是否立案決定，亦即月6日將是最后期限。

對SolarWorld公司，中國業(yè)界十分熟悉。此前中國光伏產(chǎn)品在美國市場遭遇“雙反”(反傾銷、反補貼)調(diào)查，就是這家公司參與發(fā)起的。今年3月和5月，美國商務部已先后公布了對中國光伏產(chǎn)品的反補貼和反傾銷初裁結(jié)果，反補貼稅率為2.9%至4.73%，反傾銷稅稅率為31.14%至249.96%，終裁結(jié)果將在10月初宣布。按照初裁結(jié)果，如此高的稅率相當于關(guān)閉了中國光伏產(chǎn)品進入美國市場的大門。

歐盟是中國光伏產(chǎn)品最大的出口市場，數(shù)據(jù)顯示，2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟金額約為204億美元，其份額已達中國光伏企業(yè)出口的57%。一旦上述反傾銷立案調(diào)查啟動，將成為我國歷年涉案金額最大的一宗貿(mào)易爭端。如果歐盟決定立案調(diào)查，預計最遲將在明年12月左右作出終裁。

對此，中國政府十分關(guān)注。8月30日，國務院總理溫家寶和來訪的德國總理默克爾在第二輪中德政府磋商中，就反對貿(mào)易保護主義，通過對話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦，避免采取反傾銷、反補貼等措施達成一致。默克爾在會見記者時表示，希望歐盟委員會、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動反傾銷程序。

歐盟設限將“砸自己的腳”

對歐盟相關(guān)企業(yè)提出的反傾銷指控，中國業(yè)界認為極不合理。國家商務部進出口公平貿(mào)易局負責人分析指出，光伏電池的原材料價格下降和中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱的傾銷行為。作為生產(chǎn)光伏電池的主要原材料，多晶硅的進口價格近年來不斷下降，由2008年最高的近300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤，促使光伏電池價格不斷降低。與此同時，中國光伏產(chǎn)業(yè)近年來注重技術(shù)進步，進一步降低了生產(chǎn)成本。因此，認為中國光伏電池產(chǎn)品存在傾銷是沒有依據(jù)的。

歐盟若對中國光伏產(chǎn)品設限，恐將搬起石頭砸自己的腳。商務部數(shù)據(jù)顯示，中國去年從德國進口多晶硅材料是7.64億美元，從德國進口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料為3.6億美元。中國累計從海外采購約400億元的光伏電池生產(chǎn)設備，其中從德國、瑞士等歐洲國家進口占到了45%。